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經過三天三夜二千四百七十一次連日表決,前瞻第一期特別預算案終於通過立院三讀,國民黨批違法違憲,還提告立法院長蘇嘉全與副院長蔡其昌,前院長王金平也狀似感慨激昂的呼籲執政黨要維護少數黨委員行使職權的權利,講的振振有辭,實則似是而非。這一次,國民黨的焦土杯葛,既不具有足夠的社會支持基礎,也不藉由協商來達成監督目的,只是無意義的拖累議事進行,這是破壞了政黨政治及責任政治的分際。

在民主政治,執政黨要為提出的政策負責,比如施政不佳,或是出錯時,政府官員會以辭職表示負責,也就是負起政治責任。此外,民主政治也是政黨政治,執政黨為政策的成敗負責任,在野黨則扮演監督與制衡的角色。意思也就是說,在野黨與執政黨所各自背負的政治責任,在程度上不同,意義上也不同,在國會中諸如黨團成立、提案連署人數、議決方式等門檻,某種程度也是建立了相符的權利/力與責任。當然,在野黨的監督制?方式,不是不能升高到焦土杯葛,承擔起執政黨政策被杯葛致無法執行的政治責任,但是這非得有強大的民意支撐,否則就算在程序上正當可行,其手段超過了被賦予的權力,這不是監督制?,這是政治惡鬥。

民進黨過去也進行過焦土杯葛,但針對的事項不管是核四停建案,還是兩岸服貿協議爭議,其正當性都是來自於強大的民意基礎。這次的前瞻基礎建設第一期預算有這樣的反對民意基礎嗎?恐怕連國民黨內部都有不同的意見。

因此,除了特殊情況的焦土杯葛,在野黨通常是以不同程度的杯葛,挑戰執政黨的底線,拉出政治協商的空間,在野黨在底線內爭取更多的資源或表現,超過底線的,那是執政黨自己該負的責任。比如2013年馬政府要推動12年國教,民進黨團在協商中迫使執政黨同意通過附帶決議:應對軍訓教官在總量管制下,採退多補少、漸進將訓育、校園安全等各項相關經費逐年編列聘用專業人員,與國防部會商於8年內讓教官回歸國防體系,達成民進黨多年推動教官退出校園的理想。這就是在野黨透過協商機制得來的成績。

這一次針對審查前瞻第一期特別預算案,國民黨提出一萬多案,照理說這些也是協商的籌碼,但是國民黨堅持的刪除金額以及案件數量,已經超過民進黨的底線,導致協商破局。進入表決大戰,國民黨面對民進黨的議事操作反制,竟然也提高杯葛程度,讓每一案要表決八次之多,如果照此進行一萬多案的表決,據說要3個月才能完成。如前所述,國民黨這樣的焦土杯葛,以其社會支持的程度,其手段已超過被賦予的權力太多。這不是監督制衡,這是政治惡鬥。

所以,民進黨團搬出大法官釋字第391號跟大法官釋字342號,要在處理完通案、委員會提案、民進黨團提案之後,以先提案先表決、一事不二議,以及不處理權宜問題、散會動議、包裹表決主決議等方式來議決,反制國民黨的萬案杯葛,大大縮短表決時間。其實就如大法官釋字342號所載明的,「各國國會之議事規範,除成文規則外,尚包括各種不成文例規,於適用之際,且得依其決議予以變通,而由作此主張之議員或其所屬政黨自行負擔政治上之責任。」民進黨這麼做,只是為了擔起他們該負的責任。

說到底,民進黨確實是用粗暴的方式擔起政治責任,但這還不是為了要對付更粗暴禮物的在野黨嗎?

前瞻預算已經通過,未來各部會執行的狀況,將是2020蔡英文總統尋求連任的重要關鍵。而國會,就讓人民看清楚各政黨的表現,交給人民做決斷吧。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

谷歌投資宏達電300億元只是開始,他將建立一支台灣聯軍,合作對象不只宏達電,企圖奪回谷歌在硬體世界的主導權。

谷歌在台大擴編,工程師最搶手,到底在谷歌工作,薪水有多高?《財訊》雙週刊除了報導谷歌在台的投資計畫,同時揭露谷歌台、美工程師薪資行情。

《財訊》指出,你所在的地區,會影響你的薪資高低,谷歌台灣彰化資料中心的維護工程師,月薪大約是6萬到6萬8,沒有紅利;但如果你是美國的資料中心維護工程師,固定年薪約為133萬元,加上紅利等變動薪資,平均年薪約為175萬元。考慮到美國和台灣的生活費、房價、稅率等差距,做同樣工作的薪資,差距幾乎達一倍以上。

《財訊》採訪多位在谷歌、臉書工作的經理和工程師發現,谷歌有一套精算每個人貢獻度的系統,每個人都要削尖了頭往上爬,因為,你如果不能證明自己的獨特價值,也可能被請出公司,相反的,如果你能讓事情因為有你變得不一樣,年薪7百萬元也有可能。

此外,《財訊》專訪一位從台灣雅虎奇摩跳到谷歌亞太區的工程師,第一手揭露他提升身價的關鍵。他在澳洲拿到學位後,從台灣雅虎奇摩做起,再爭取到谷歌亞太區的工作,後來又被臉書挖走,變成各家公司搶著要的人才。

他回憶,打進這個圈子後,有一次,他接到在谷歌工作的朋友電話,有一個亞太區的工作出缺,他馬上著手申請,第一關就讓他印象深刻。

「人資拿了一疊厚厚的文件給我」,他回憶,除了制式的基本資料、個性評量,還有厚厚一疊的專業問題,要他直接回家,一個星期後再交卷,全是艱深、刁鑽的專業問題,「不怕你上網查資料,問別人。」他回憶,那一個星期非常辛苦,他白天上班,晚上回家一題一題推敲,「寫到後面已經頭皮發麻,幾乎不知道自己在寫什麼。」

他把答卷寄給谷歌人資,經過很多天之後,人資通知他,他通過考試,可以進到下一關,他收到谷歌寄來的機票,安排他飛到美國總部面試,他先經過由多位主考官組成的委員會,從各個方向拋問題,測試他的反應,整個過程中,他的反應和主考官的給分,都被記錄下來,谷歌內部研發了一套系統,一場測驗下來,不只能測應徵者的能力,還同時給每個主考官打分數,評量每個主考官是否能公正、精確的了解應徵者。

最後一關,是由他未來主管直接面試,這時,他的薪水也大致談定,「大約就是2、3百萬元」,他說,整個過程非常漫長。 (更多詳細內容,請參閱《財訊》539期。)

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